Naujienos

Aplinkos apsauga: užbaigta norminė administracinė byla dėl aplinkos ministro priimtų aplinkai padarytos žalos atlyginimo taisyklių neatnaujinta, pareiškėjai Lietuvos Respublikos Seimo narei nepateikus naujų esminių aplinkybių, kurios nebuvo žinomos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui klausimą nagrinėjant pirmąjį kartą.  

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2024 m. rugsėjo 25 d. nutartimi netenkino Lietuvos Respublikos Seimo narės prašymo atnaujinti norminės administracinės bylos Nr. I-9-415/2023 procesą.  

Išplėstinė teisėjų kolegija konstatavo, kad norminių administracinių aktų teisminės kontrolės procesas yra specifinis, iš esmės besiskiriantis nuo individualių administracinių ginčų dėl subjektinės teisės – skirtingas šių bylų tikslas, paskirtis, ginčo objektas, materialiosios teisės kreiptis į teismą samprata, teisminio nagrinėjimo ribos, sukeliamos teisinės pasekmės ir kt. Tai suponuoja specialių procesinių taisyklių poreikį. 

LVAT darė išvadą, kad proceso atnaujinimo klausimui norminėse administracinėse bylose spręsti Administracinių bylų teisenos įstatymo (ABTĮ) 156 straipsnio 2 dalyje įtvirtinti proceso atnaujinimo pagrindai netaikomi, kadangi šios nuostatos skirtos tiems atvejams, kai administraciniai teismai nagrinėja tarp šalių kilusius individualius administracinius ginčus. 

Įvertinusi konstitucinės ir administracinės justicijos panašumus, atliekant teisės aktų teisėtumo patikrą, bei tai, kad ABTĮ 156 straipsnio 2 dalyje įtvirtinti proceso atnaujinimo pagrindai nėra skirti atvejams, kai prašoma atnaujinti norminės administracinės bylos procesą, išplėstinė teisėjų kolegija darė išvadą, jog proceso atnaujinimo norminėse administracinėse bylose klausimai turi būti sprendžiami, atsižvelgiant į taisykles ir oficialią konstitucinę jurisprudenciją, skirtą konstitucinės bylos peržiūrai. 

Remdamasis Konstitucinio Teismo išaiškinimais, LVAT konstatavo, kad norminės administracinės bylos procesas gali būti atnaujinamas tik išimtiniais atvejais, kai paaiškėjo naujų esminių aplinkybių, kurios, jeigu būtų buvusios žinomos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui procesinio sprendimo priėmimo metu, būtų galėjusios lemti kitokį priimto procesinio sprendimo turinį. Atkreiptas dėmesys, kad tai neužkerta kelio atnaujinti išnagrinėtos norminės bylos procesą, egzistuojant ekstraordinarioms situacijoms – pavyzdžiui, paaiškėjus, jog norminę bylą išnagrinėjo neteisėtos sudėties teismas. 

Nustačius, kad pareiškėja nenurodė naujų esminių aplinkybių, kurios galėtų būti pripažintos pagrindu spręsti klausimą dėl norminės administracinės bylos proceso atnaujinimo, atsisakyta atnaujinti procesą norminėje administracinėje byloje Nr. I-9-415/2023. 

Administracinės bylos Nr. P-4-502/2024.