Naujienos

Aplinkos apsauga: leidimo vykdyti miško kirtimą Europos ekologinio tinklo „Natura 2000” teritorijoje suderinamumas su ES teisės reikalavimais, jis gali būti išduodamas tik gavus kompetentingos saugomų teritorijų institucijos išvadą dėl numatomo miško kirtimo poveikio reikšmingumo šiai teritorijai.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2025 m. spalio 15 d. nutartimi patvirtino Valstybinės miškų tarnybos sprendimo, kuriuo panaikintas pareiškėjui išduotas leidimas plynai kirsti privatų mišką Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje, teisėtumą ir pagrįstumą.

Byloje nustatyta, kad pareiškėjui buvo išduotas leidimas kirsti mišką jam nuosavybės teise priklausančiame miškų ūkio paskirties žemės sklype (vykdyti plyną kirtimą 1,6 ha plote), esančiame Gražutės regioninio parko teritorijoje Ignalinos r., patenkančiame į Europos ekologinį tinklą „Natura 2000“.

Byloje ginčytu sprendimu Valstybinė miškų tarnyba panaikino pareiškėjui išduotą leidimą kirsti mišką dėl to, kad miško kirtimas suprojektuotas, nesilaikant Miško kirtimo taisyklių ir kitų miškų valdymo sritį reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų – negavus Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos motyvuotos išvados dėl poveikio aplinkai reikšmingumo vertinimo.

Pareiškėjas teigė, kad leidimo išdavimo metu galioję teisės aktai nenustatė pareigos gauti Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos motyvuotą išvadą dėl planuojamos ūkinės veikos reikšmingumo „Natura 2000“ teritorijoms vertinimo.

Valstybinė miškų tarnyba, vadovaudamasi LVAT išplėstinės teisėjų kolegijos 2023 m. gruodžio 6 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-716-624/2023 pateiktais išaiškinimais, konstatavo, kad Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintas teisinis reguliavimas, aiškinant jį kartu su Europos Sąjungos teisės aktais (Buveinių direktyva ir kt.), reiškia, kad bet kokia ūkinė veikla negali būti vykdoma nesikreipiant į atitinkamas saugomų teritorijų institucijas ir negavus planuojamos ūkinės veiklos reikšmingumo „Natura 2000“ teritorijoms išvadų, kuriomis nustatoma, ar planuojama ūkinė veikla negali daryti reikšmingo poveikio „Natura 2000“ teritorijoms ir jose saugomoms vertybėms.

LVAT patvirtino, kad minėjote išplėstinės teisėjų kolegijos nutartyje pateikti teisės normų taikymo išaiškinimai yra privalomi Valstybinei miškų tarnybai ir turėjo būti taikomi leidimo išdavimo metu. Todėl konstatuota, kad pareiškėjui, negavus kompetentingos saugomų teritorijų institucijos išvados dėl numatomo miško kirtimo poveikio reikšmingumo šiai teritorijai, leidimas kirsti mišką panaikintas teisėtai ir pagrįstai.

Teismas atkreipė dėmesį, kad pareiškėjui leidimas plynam privataus miško kirtimui panaikintas toje pačioje teritorijoje, kurioje minėtoje administracinėje byloje išplėstinė teisėjų kolegija sprendė dėl analogiškų valstybinių miškų vidinės miškotvarkos projektų įgyvendinimo.

LVAT atmetė pareiškėjo argumentus, kad panaikinus leidimą retrospektyviai reikalaujama atitikti sąlygas, apie kurias įstatyminiu reglamentavimu pareiškėjas teisinio santykio susiklostymo metu nebuvo informuotas. LVAT išplėstinės teisėjų kolegijos 2023 m. gruodžio 6 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-716-624/2023 pateikiami išaiškinimai dėl teisės aktų reikalavimų taikymo neturi būti tapatinami su nauju įstatyminiu reglamentavimu, todėl asmens informuotumas šiuo aspektu negali būti laikomas jo teises lemiančia aplinkybe, taigi ir pareiškėjo teisėti lūkesčiai negali būti ja grindžiami.

Atsakovo Valstybinės miškų tarnybos apeliacinis skundas tenkintas iš dalies, pakeičiant pirmosios instancijos teismo sprendimą ir atmetant pareiškėjo skundą.

Administracinė byla Nr. eA-600-492/2025