Naujienos

Spalio 23 d. Lietuvos Respublikos Seime vykusioje konferencijoje „Konstitucijos daugiasluoksniškumas: matomos ir nematomos jos dimensijos“ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) pirmininkė Skirgailė Žalimienė pristatė pranešimą apie Konstitucijos reikšmę administracinių teismų praktikoje. Remdamasi konkrečiomis LVAT nagrinėtomis bylomis, ji atskleidė, kaip konstituciniai principai padeda užtikrinti žmogaus teisių apsaugą, riboti viešosios valdžios galias ir įgyvendinti teisingumą net tais atvejais, kai teismo sprendimuose Konstitucija tiesiogiai neminima.

Konferencijos dalyje „Teisinės valstybės apsauga nacionaliniame ir europiniame diskurse“ skaitytame pranešime „Nematomi Konstitucijos sluoksniai: Konstitucijos raiška Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje“ S. Žalimienė pabrėžė, kad Konstitucijos reikšmė neapsiriboja jos nuostatų taikymu ar citavimu teismų sprendimuose. Konstitucinės vertybės atsiskleidžia ir kasdieniuose žmogaus bei valstybės santykiuose – vertinant institucijų sprendimų pagrįstumą, proporcingumą ir pagarbą asmens teisėms.

Šią mintį LVAT pirmininkė iliustravo keliomis administracinių teismų praktikos situacijomis. Viena jų – 2026 m. rugsėjį išnagrinėtas ginčas dėl Kauno pusiaukelės namų veiklos Domeikavos seniūnijoje. Nors teisės aktai nenumatė specialios pareigos derinti šią veiklą su vietos bendruomene, teismas pabrėžė, kad institucijos vis tiek privalo laikytis viešumo, skaidrumo ir gero administravimo principų, užtikrindamos gyventojams galimybę būti informuotiems ir išsakyti savo poziciją.

Kitu pavyzdžiu tapo byla dėl pretendentų į teisėjus ir teisėjų sveikatos tikrinimo. Joje LVAT pripažino, kad reikalavimas papildomai pateikti atskirą psichologinio vertinimo išvadą buvo perteklinis asmens privataus gyvenimo ribojimas. Ši byla, pasak S. Žalimienės, primena svarbią konstitucinę ribą – valstybės institucijos teisė priimti sprendimą dėl asmens profesinio tinkamumo savaime nesuteikia teisės gauti visą su juo susijusią informaciją.

Pranešime taip pat aptarta teisės į veiksmingą teisminę gynybą reikšmė, individualaus asmens aplinkybių vertinimo būtinybė ir demokratinės diskusijos laisvės apsauga rinkimų procese.

Apibendrindama LVAT praktiką, teismo pirmininkė išskyrė tris Konstitucijos veikimo formas: tiesioginį konstitucinių nuostatų taikymą, netiesioginį konstitucinių principų įgyvendinimą per administracinę teisę ir vertybinę Konstitucijos raišką, formuojančią viešosios valdžios santykį su žmogumi.

„Konstitucija stipriausia ne tik tada, kai ji nuolat matoma, bet ir tada, kai jos principai veikia net ir ten, kur ji tiesiogiai neminima“, – baigdama pranešimą pabrėžė S. Žalimienė.

Pasak LVAT pirmininkės, būtent administracinė justicija padeda abstrakčius konstitucinius principus paversti konkrečiomis žmogaus teisių apsaugos garantijomis, užtikrindama, kad konstitucinės vertybės būtų įgyvendinamos ne tik teisės aktuose, bet ir kasdienėje viešosios valdžios veikloje.