Naujienos
LVAT: Savivaldybės neturi teisės plėsti išimčių dėl tarybos nario atlyginimo mažinimo
Savivaldybių veiklos teisėtumo priežiūra: LVAT konstatavo, kad Ignalinos rajono savivaldybės taryba negalėjo nustatyti papildomų priežasčių, skirtų pateisinti tarybos narių praleistus posėdžius.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2025 m. lapkričio 26 d. priėmė nutartį, kuria atmetė Ignalinos rajono savivaldybės tarybos apeliacinį skundą ir paliko galioti Regionų administracinio teismo sprendimą. Pastarasis sprendimas patvirtino, kad Tarybos veiklos reglamento nuostata, leidusi nemažinti Tarybos nario atlyginimo tam tikrais papildomais atvejais, neatitinka Vietos savivaldos įstatymo ir teisėkūros principų.
Byloje nustatyta, kad Ignalinos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento 168 punktas numatė kelias išimtis, kurioms esant Tarybos nario atlyginimas už praleistus posėdžius nemažinamas. Taryba buvo numačiusi, kad atlyginimas nemažinamas, kai Tarybos narys turi pateisinamą nedalyvavimo priežastį, susijusią su laikinu nedarbingumu, artimojo mirtimi ar buvimu komandiruotėje.
Vyriausybės atstovas, vykdydamas savivaldybių administracinės priežiūros funkcijas, kreipėsi į teismą dėl šios normos teisėtumo. Jis nurodė, kad Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 2 dalis aiškiai reglamentuoja atlyginimo mažinimo mechanizmą. Savivaldybės taryba negali savo nuožiūra kurti papildomų pagrindų, nenumatytų įstatymuose, kuriems esant atlyginimas nemažinamas.
LVAT, įvertinęs ginčo aplinkybes, konstatavo, kad Taryba, nustatydama šias papildomas išimtis, peržengė savo kompetencijos ribas. Teisėjų kolegija pabrėžė, kad savivaldybės tarybų veiklos reglamentai yra žemesnės galios norminiai teisės aktai ir turi įgyvendinti įstatyme nustatytas taisykles, o ne jas keisti ar plėsti. Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 2 dalies reguliavimas yra imperatyvus – tai reiškia, kad jokios papildomos išimtys negali būti nustatomos vietinio lygmens teisės aktais.
Teismas taip pat akcentavo, kad tokios savivaldybės tarybos veiklos reglamento nuostatos prieštarauja teisėtumo ir teisėkūros sistemos principams: norminiai administraciniai aktai turi neprieštarauti įstatymams ir negali keisti įstatymų reguliavimo apimties. Ignalinos rajono savivaldybės tarybos nustatytos išimtys faktiškai pakeitė įstatymo turinį ir sukūrė naują teisinį reguliavimą, kurio įstatymo leidėjas nenumatė.
Atsižvelgęs į visa tai, LVAT apeliacinį skundą atmetė, Regionų administracinio teismo sprendimą paliko galioti, o ginčytas Tarybos veiklos reglamento punktas įsiteisėjusiu teismo sprendimu pripažintas prieštaraujančiu įstatymams.
Administracinės bylos Nr. eA-597-815/2025
| Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pavesta kompetencija priimti galutinius sprendimus, įvertinant, ar viešojo administravimo subjektai tinkamai įgyvendina įstatymuose suteiktą teisės aktų leidybos teisę. Aiški ir stabili reguliavimo sistema piliečiams ir įmonėms - kertiniai teismų praktikos, sprendžiant normines bylas, aspektai. |
Susisiekite
Tel. +370 5 279 1005
Mob.tel.: +370 655 22502
El. paštas: info@lvat.lt
E. pristatymas elektroninio pristatymo dėžutės duomenys: pavadinimas – Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas; adresas – 188734870.
Darbo laikas
I-IV 8.00 – 17.00
V 8.00 – 15.45
Pietų pertrauka 12.00 – 12.45
Skundų ir prašymų priėmimo raštinėje laikas:
Pirmadienis 8.00 - 17.00
Antradienis 8.00 - 17.00
Trečiadienis 8.00 - 17.00
Ketvirtadienis 8.00 - 17.00
Penktadienis 8.00 - 15.45
Pirmadieniais ir trečiadieniais nuo 17.00 iki 17.30 teisme priimami iš anksto užsiregistravusių asmenų prašymai ir skundai.
Švenčių dienų išvakarėse darbo dienos trukmė sutrumpinama 1 valanda.
Įvertinkite
Naujienų prenumerata
Kontaktai
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Žygimantų g. 2,
LT-01102 Vilnius
Tel. +370 5 279 1005
Mob.tel.: +370 655 22502
El.p info@lvat.lt
E. pristatymas
elektroninio pristatymo dėžutės duomenys: pavadinimas – Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas; adresas –
188734870.
Įstaigos kodas 188734870
Darbo laikas
I-IV 8.00 – 17.00
V 8.00 – 15.45
Pietų pertrauka 12.00 – 12.45
Skundų ir prašymų priėmimo raštinėje laikas:
I-IV 8.00 - 17.00
V 8.00 - 15.45
Pirmadieniais ir trečiadieniais nuo 17.00 iki 17.30 teisme priimami iš anksto užsiregistravusių asmenų prašymai ir skundai.
Švenčių dienų išvakarėse darbo dienos trukmė sutrumpinama viena valanda.
Asmenų aptarnavimo tvarka Svetainės atitikties paraiška
Leidiniai
Teismų žemėlapis
